【电力行业标准】《电力信息化软件工程度量规范》（DL/T 2015-2019）-费用标准解读系列20

《电力信息化软件工程度量规范》（DL/T 2015-2019）是国家能源局2019年6月4日发布，2019年10月1日实施的电力行业标准（了解更多可直接关注我们咨询），规定了电力行业信息化软件工程度量原则与内容、成本构成及各部分成本度量方法，适用于电力行业以软件研发为主的信息化软件工程或其他工程中软件研发部分的成本度量，不适用于基础设施建设、软硬件采购和工控系统等项目成本度量。我司基于专业第三方信息化项目造价机构角度，从成本构成、软件开发费测算要点和计价方法要点方面，对标准进行归纳：

01、成本构成

本标准中电力信息化软件工程建设包括从工程立项开始到工程完成验收之间的可行性研究、初步设计、开发、第三方测试、实施、监理、工程管理等过程。信息化软件工程成本宜根据项目实际建设过程进行计算，参见式(1)。标准中表1对成本构成的各部分费用进行了简要说明。

02、软件开发费测算要点

（1）重用程度：本标准未提及。

（2）软件开发生产率:单位为人时每功能点(ph/FP)，电力行业信息化软件工程生产率宜参考《中国软件行业基准数据报告》，并定期根据工程实际情况进行调整。

（3）人月折算系数：单位为人时/每人月。本标准取值为 176（每月 22天，每天 8 小时）。

（4）软件开发人员人月费用基准单价：人工费率，单位为万元/人天，宜包括开发方直接人力成本、间接成本及合理利润，但不包括开发方直接非人力成本。电力行业信息化软件工程人工费率宜参考《中国软件行业基准数据报告》中的数据，并定期根据工程实际情况进行调整。人月费率从最新发布的《中国软件行业基准数据报告》中获取，并根据《中国软件行业基准数据》版本更新及时修订。

（5）软件因素调整因子：包含规模调整因子、业务领域调整因子、应用类型调整因子和质量特性调整因子。

（6）开发因素调整因子：开发语言调整因子和开发团队背景调整因子。

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03、计价方法要点

1.可行性研究费包括可研编制费和投资估算编制费两部分，宜依据工程前期可行性研究委托合同计算，或按照 DB44/T635-2009规定的差额定率累进法计算。

可研编制费计算方法见式（2）。

可研编制基准费率最高标准及算例参见标准中表2，不宜超过该标准。

投资估算编制费计算方法见式（3）。 

投资估算编制基准费率最高标准及算例参见标准中表3，不宜超过该标准。

2.初步设计工作与系统开发工作量有关，宜以开发费为基数进行度量。

初步设计费计算方法见式（4）。

参考软件行业基准数据，初设折算系数宜设置为16%~22%。

3.第三方测试包括功能性、效率(性能)、易用性、可维护性、可移植性、可靠性、用户文档集要求和安全性测试，其主要目的是在模拟或实际环境下测试被测系统是否实现了用户需求，是否达到了国家标准的相关要求。依据用户需求分析、合同的技术条款、国家标准的特性要求、系统操作手册和被测系统确定测试内容。

（1）功能、非功能性测试费宜根据开发费进行计算，并根据工程的大小、工程难易程度、工程重要性等综合因素评估确认测试费用。根据对中国软件评测中心和电力工业通信设备质量检验测试中心等第三方测试机构进行调研的数据，功能、非功能性测试费标准参见标准中表8，采用插值法进行计费。

（2）安全性测试包括电力信息化应用软件系统、移动APP、源代码安全测试三部分。其中电力信息化应用软件系统测试根据安全等级计费，移动 APP测试根据系统数量计费，源代码安全测试宜采用插值法，根据开发费计费，并根据工程的大小、工程难易程度、工程重要性等综合因素评估确认测试费用。根据对中国信息安全测评中心、电力工业通信设备质量检验测试中心、公安部等级保护测评中心和上海信息安全测评认证中心等第三方测试机构进行调研的数据设置安全性测试计费标准。电力信息化应用软件系统安全性测试计费标准参见标准中表9。

（3）移动应用软件系统安全性测试计费标准参见标准中表10。

（4）源代码安全性测试计费标准参见标准中表11。

4.考虑实施工作与系统开发工作量有关，实施费可基于开发费按比例折算，计算方法见式(13)。

参考软件行业基准数据，实施折算系数宜设置为15%~19%。

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