第十六章：监理基础知识（16.1监理的意义和作用--16.5监理要素）

16.1 监理的意义和作用

信息系统工程监理对象包括五个方面:信息网络系统、信息资源系统、信息应用系统、信息安全和运行维护。

监理活动最基础的内容被概括为：三控、两管、一协调

监控活动基本内容	描述
三控	指信息系统工程的质量控制、进度控制、投资控制
两管	指信息系统工程的合同管理、信息管理
一协调	指在信息系统工程实施中协调有关单位及人员间的工作关系

16.2 监理相关概念

1. 监理资料和工具

监理资料是指监理过程中需要的文件资料，主要包括监理大纲、监理规划、监理实施细则、 监理意见和监理报告等

监理资料	描述
监理大纲	在投标阶段，由监理单位编制，经监理单位法定代表人(或授权代表)书面批准
监理规划	在总监理工程师主持下编制，经监理单位技术负责人书面批准
监理实施细则	根据监理规划，由监理工程师编制，并经总监理工程师书面批准
监理意见	在监理过程中，监理机构以书面形式向业主单位或承建单位提出的见解和主张
监理报告	在监理过程中，对进展情况、专项问题或工程临时出现的事件、事态，通过观察、检测、调查等活动，形成以书面形式向业主单位提出的陈述

监理过程是指监理阶段负责进行监理的种类，主要包括全过程监理、里
程碑监理和阶段监理等

2. 监理过程

监理过程是指监理阶段负责进行监理的种类，主要包括全过程监理、里程碑监理和阶段监理等

3. 监理形式

监理形式是指监理过程中所采用的方式，包括监理例会、签认、现场和旁站等

16.4 监理内容

信息系统工程建设在不同的阶段，监理服务内容有所不同，下面按照规划、招标、设计、实施、验收阶段分别进行介绍

1. 规划阶段

①协助业主单位构建信息系统架构
②可以为业主单位提供项目规划设计的相关服务，为业主单位决策提供依据
③对项目需求、项目计划和初步设计方案进行审查
④协助业主单位策划招标方法，适时提出咨询意见

2. 招标阶段

①在业主单位授权下，参与业主单位招标前的准备工作，协助业主单位编制项目的工作计划
②在业主单位授权下，参与招标文件的编制，并对招标文件的内容提出监理意见
③在业主单位授权下，协助业主单位进行招标工作。如委托招标，审核招标代理机构资质是否符合行业管理要求。
④向业主单位提供招投标咨询服务，
⑤在业主单位授权下，参与承建合同的签订过程，并对承建合同的内容提出监理意见

3. 设计阶段

①设计方案、测试验收方案、计划方案的审查;
②变更方案和文档资料的管理

4. 实施阶段

监理的主要活动包括:质量控制、进度控制、投资控制、合同管理、文档资料和协调等

5. 验收阶段

①审核项目测试验收方案(验收目标、双方责任、验收提交清单、验收标准、验收方式、验
收环境等)的符合性及可行性;
②协调承建单位配合第三方测试机构进行项目系统测评
③促使项目的最终功能和性能符合承建合同、法律法规和标准的要求
④促使承建单位所提供的项目各阶段形成的技术、管理文档的内容和种类符合相关标准

16.5 监理要素

监理单位应根据监理及相关服务范围，在人员、技术、资源、流程等四方面，建立和完善服务能力体系

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